国资委副主任说电信行业不存在垄断

网上看到一个消息，全国政协委员、国资委副主任王瑞祥说：“对于所谓垄断要科学界定，比如电信行业，固话业务、移动业务都有竞争，怎么能算垄断企业呢？当然不是。”如果这个报道属实的话，显然国资委副主任王瑞祥认为电信行业不存在垄断。

我曾在一篇文章中说过，政协委员是有界别的。他们是代表不同的利益群体的。所以为某一群人说话很正常。但话说得不对，人人都可以批评。这是宪法赋予的基本权利。特别是对政府官员，监督和批评更不可少。

王瑞祥的话是不是对呢？他的逻辑非常简单，1+1=2，很直白。因为“固话业务、移动业务都有竞争，”所以电信行业不存在垄断。那么我们要问，有竞争就没有垄断了吗？稍微知晓一点经济学的人都会做出否定的回答。

“垄断就是市场中只有一个卖方，但有许多买方；而买方垄断反过来，市场中有许多卖方但只有一个惟一的买方”。（《微观经济学（第四版）》（美）平狄克 鲁宾费尔德 张军等译 中国人民大学出版社 2000年 第284页）王瑞祥说的垄断显然是指卖方垄断。纯粹的垄断不多，火葬场就是一个例子，其垄断的利润是非常高的（价格没有弹性，消费者只能被动接受）。

一般我们说的垄断，是以完全竞争作为参照物的。在完全竞争的市场下，每个厂商视为给定的。也就是说，厂商是价格的接受者。当市场中有垄断势力时，情况发生了变化。在许多行业中如电信行业，有若干个厂商相互竞争，但各厂商都有一些垄断势力，他们对价格有控制且所定的价格高于边际成本。
垄断势力有三种形态：垄断竞争，寡头垄断和卡特尔。

在一个垄断竞争的市场里，厂商之间通过销售有差别的产品进行竞争，厂商进出市场都比较自由。举个例子，在衬衫市场中，雅戈尔公司生产的衬衫和其他厂商生产的衬衫共同竞争。雅戈尔以其卓越的品质赢得市场份额，但并不排斥其他竞争者的进入。其他厂商生产的衬衫可以替代雅戈尔公司衬衫，但不能完全替代，因为雅戈尔是名牌。这里我们可以看到，雅戈尔在衬衫市场中有一定的垄断势力。

在寡头垄断市场中，只有少数的厂商相互竞争，新的厂商是很难进入的。电信行业就是一个典型的例子。目前，中国的电信市场中只有电信、移动、联通、网通、铁通等几个供应商。新的供应商根本无法进入。顺便讲一句，中国电信市场的竞争是人造的，不是市场自然竞争形成的。所以，中国电信行业存在着寡头垄断。

更为严重的，中国电信行业还有存在着卡特尔化。几个供应商公然串通，分割市场并在价格和质量上进行联合使其利润最大化。我们可以从电信资费高和调整难的现象中得出这样的结论：中国电信行业存在着卡特尔。这里的原因很复杂，但最重要的是行政对资源的垄断。

我不清楚王瑞祥如何科学界定垄断的。中国一直在争取完全市场经济国家的地位。关于市场经济的游戏规则不是我们定的，而是西方经济学中的内容。要想在这个游戏中获得利益，首先要了解规则，其次是合理运用规则。我觉得一个连垄断为何物都不知道的人是没有资格侈谈竞争的。中国国有企业掌控在这样的人手中也是非常危险的。中投公司对黑石投资产生巨额浮亏也就不难理解了。

由此想到一句话：正人要先正己。中国官员阶层有很多夸夸其谈自以为是者，动不动就教训人，其实他本人很浅薄，甚至是不学无术。长此以往，真的是“国将不国”了。提醒一下王瑞祥这样的干部，少讲些主义，多研究些问题，特别是要多学点业务。