行政不作为，难免“很黑很后台”

作者：魏英杰
   
     郑州那家叫作“保罗国际”的理发店，总算被责令停业整顿了。理个发标价数十元，结账时却成了6000元，这种和强盗行径没什么区别的无良店家，早就该关门大吉了。据说当地工商部门宣布这一行政处罚时，路人拍手称快，更有数名闪客举着“很黑很后台”标语共襄盛举。
   
    迟来的正义，终归还是正义。不过，这场“天价头”风波倘若就这么算了，恐怕有损其标本意义。这里不妨将整个事件存在的部分疑点、难点罗列出来，简单作一下探讨：
   
    其一，这家店任意宰客、强行推销并非三两天的事，据媒体披露，去年9月份以来这家店就多次被顾客举报，却不知为何一直没有受到有关部门的重视？其二，这次两位大学生被强行索要1.2万元费用，后来付了9800元后才得以脱身，这种行为是否已经构成欺诈？倘若如此，在接到举报后，有关部门为何没能迅速作出反应？其三，即便在媒体介入，舆论严切关注之下，这家店又哪里来的底气，宣称“我有后台，你们随便咋处理”？甚至连一般店员在面对记者和税务工作人员之时，还敢于亮出手势表示藐视？其四，如此恶劣的行径，仅落得个停业整顿，是否处罚过轻？
   
    从这些问题，人们很自然地会联想到这家店是否真的“很黑很后台”。但我认为，有没有暂且不必追问。就说有关部门一开始的不作为，实际上也等于给了无良店家钻空子的机会。
   
    从报道可以看到，事情发生后，学生家长首先找了消协，消协却以店方拒绝调解为由，将投诉转到工商所。而工商执法人员的说法是，店家明示收费就不算“消费欺诈”，如果涉嫌非法拘禁则要公安机关处理。派出所又是这么说，两位学生当时还可以给同学打电话，构不成非法拘禁，涉及价格或消费问题，还得物价或工商部门处理。物价部门这边则答复，数千元的理发收费，只要店方公示过就属于市场调节范畴，物价部门无法管。此外，税务部门认为，天价收费涉嫌消费欺诈，应该工商和物价来管。
   
    你看，一件并不复杂的消费投诉，在有关部门那里却变成了一只巨大无比的皮球。几大部门和协会加起来，居然还管不住一只为所欲为的黑手，这样的事情怎么可能不让人产生联想？况且，即便从“依法行政”的角度来看，也无法掩饰上述几大部门拖沓懒散的衙门作风。
   
    试问当地消协，一个人理个发被强行收取数千元，消协可以坐视不管，还有什么事情值得你们去管的？再问当地工商部门，明明标价数十元不等的费用，结账时却成了数千元，这难道还不叫“消费欺诈”？又问当地派出所，24小时以上才叫非法拘禁没错，但店方摆出不给钱就不让走人的霸道作风，就不值得你们走一趟吗？还问当地物价部门，这家理发店的行为难道不属于《价格法》所定义的“不正当价格行为”？如果不算，何谓“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”？
   
    事实上，这件事情最后还是得到了市领导的指示，才得到了相应处理。但是，处置一家无良理发店还得市领导指示，这本身就是一种莫大的悲哀。从这个角度来说，行政不作为本身就构成了这家理发店无形的后台，更别提人家是否真的“很黑很后台”了。而当地有关部门如果不能从中吸取教训，以后还发生类似于“天价头”的事件，一点也不会让人感到奇怪。